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日本大規模援助非洲 評論家認爲此舉對“入常”幫助有限
2008-06-02 12:27 中新網 | 香港《大公報》發表施君玉撰寫的評論文章說，日本通過經濟援助幫非洲發展農業、教育、基礎設施，肯定會提高日本在非洲的整體形象。但是，聯合國安理會的改革涉及很多複雜的曆史因素，增加常任理事國數量更是高度敏感的政治議題，五大常任理事國的影響力不可低估，因此即使非洲國家願意在此問題上幫助日本，其推動作用也十分有限。
文章摘錄如下：
有五十餘個國家和國際組織領導人出席的非洲發展會議剛剛在日本橫濱結束，福田政府在會上提出今後五年内向非洲提供四千二百億日圓(約四十億美元)的發展援助。鑒于日本經濟十年來增長緩慢，曆屆政府已經大幅削減了對外援助，令日本從昔日僅次于美國的全球第二大對外援助國變成了目前的世界第五，落後于德國、法國和英國，因此這一巨額外援計劃吸引了國際社會的廣泛注意。
一些評論認爲，日本此舉的主要目的是确保今後能夠從非洲獲得能源和原材料，爲日本經濟特别是工業的發展創造更好的條件。衆所周知，日本所需的工業原料和日常的能源需求都有賴進口。
國際傳媒的報道還普遍提到，日本向非洲國家提供援助是爲了追趕已經在當地經濟中占有一席之地的中國和印度。中國向非洲國家提供了大量的無償援助，本世紀更進一步将政府行爲與民間的經貿活動聯系起來，使中非之間實現經濟互補，互利雙赢。中國在非洲的影響力與日俱增，難免令日本和一些西方國家眼紅。
非洲東部印度洋沿岸國家與印度的經濟交往曆史悠久，當地的印度裔商人已經經營了上百年，勢力頗大。但印度缺乏中國的制造業優勢，因此在提供物美價廉的輕工業品和電子産品方面無法與中國競争，這是印度在非洲的影響力不如中國的原因之一。
此外，還有一些分析家認爲，日本拉攏非洲國家旨在争取成爲聯合國安理會成員國，有人甚至稱日本提供援助是爲今後争取“入常”提前“買票”，因爲聯合國成員中有四分之一來自非洲。
這種看法恐怕未必符合事實。日本通過經濟援助幫非洲發展農業、教育、基礎設施，肯定會提高日本在非洲的整體形象。但是，聯合國安理會的改革涉及很多複雜的曆史因素，增加常任理事國數量更是高度敏感的政治議題，五大常任理事國的影響力不可低估，因此即使非洲國家願意在此問題上幫助日本，其推動作用也十分有限。
從日本政府宣布的一攬子計劃可以看出，幫助非洲解決糧食問題是這筆巨額外援的一個主要目的，其具體做法包括扶持非洲的農業和種植業、有效管理和利用水資源以及向非洲提供緊急糧食援助，福田首相還提出要幫助非洲在十年内将當地的大米産量翻一倍。日本移民曾帶着谷種到南美和北美開荒種地，最終成功将大米引入美洲。但非洲不同于美洲，大部分地區幹旱少雨，而且争奪水資源還曾引發過戰争。因此，福田提出的宏偉目标能否實現，要看日本農業專家有什麽高招了。 |
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