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中國“不遠的将來”與加拿大簽引渡國際條約 賴案成焦點
2008-04-23 06:18 21世紀經濟報道 | 4月22日，十一屆全國人大常委會第二次會議将審議中國和澳大利亞引渡條約的議案、中國和法國引渡條約的議案、中國和科威特關于民事和商事司法協助的協定的議案。
如無意外，這三個國際條約有望被批準。當天，本報記者聯系到國際刑法專家、北京師範大學刑事法律科學研究院教授黃風，對中澳和中法兩個引渡條約作獨家解讀。
在司法部有長期工作經驗的黃風曾參與或主持過一些重大案件的國際司法合作事務和境外調查取證工作，并且參加過多項我國與外國雙邊司法協助條約或引渡條約的談判和有關文本的準備工作。其中包括，中國第一個引渡條約——中國和泰國的引渡條約；中國與歐美國家的第一個引渡條約——中國與西班牙的引渡條約。
此次人大常委會審議的中國和法國引渡條約和中國和澳大利亞引渡條約分别于2007年3月和2007年9月簽署。
《21世紀》：本屆全國人大常委會第二次會議将審議兩個引渡條約，這兩個條約在内容上是否有所突破？
黃風：單就内容而言，這兩個條約在内容上并沒有太多的突破。在引渡條約簽訂方面，長期以來，中國與歐美國家之間最核心的問題就是“死刑不引渡條款”，這是一個主要的障礙和困難。但自從我國在2006年與西班牙簽訂雙邊引渡條約開始就已經逐步解決了這個問題。現在，人大常委會審議這兩個條約，說明中國下一步還會跟更多的國家簽署有關條約。
《21世紀》：我國現在已經跟多少國家簽署了相關的引渡條約？
黃風：現在我國已經跟31個國家簽署了引渡條約，主要是我國的周邊國家，如泰國、白俄羅斯、俄羅斯、蒙古、柬埔寨、菲律賓等國家。
《21世紀》：這些國家有設置“死刑不引渡條款”麽？
黃風：在這些其中許多國家是沒有設置“死刑不引渡條款”的。也就是沒有明确，但也會留下不引渡的情形的條款，比如說，“如果有違背被請求國法律基本原則的”不引渡。我國與俄國就是這樣規定的。
《21世紀》：如果兩國之間沒有簽訂引渡條約，怎麽辦？比如美國和加拿大的情況。
黃風：美國如果沒有引渡條約，就不引渡。而加拿大，本來也是無條約不引渡，但是在1999年之後，有一些調整，變得比較靈活。也就是說，請求國可以與加拿大外交部簽署引渡的個案協議，在協議之下，如果被請求國引渡請求，也可以協助。
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