 |
更多加國時評 |
|
|
|
|
 |
|
〖加國時評〗丁果：加拿大移民政策面臨危機
丁果 2008-04-04 10:00 環球華報 | 聯邦保守黨政府修改移民政策，並將其與預算案的投票列為一體，引發在野自由黨和新民主黨的強力反彈，也遭遇與移民政策利益關係重大的律師團體的批判，各方都在爭取民意支持，期待在公民聆訊聽證的過程中得到普通民眾的聲援，以獲取各自的政治利益。
遺憾的是，關係到加拿大長遠國家利益的移民政策制定，已經淪爲黨爭和政府與利益集團的博奕，這正是國家的危機，必須加以重視。
毫無疑問，從目前移民政策的大框架來說，大部分都是在自由黨十年以上多數執政的架構下形成，大幅度的修改，就是否定自由黨過去的政績，自由黨加以反對，並不奇怪。但是，自由黨的移民政策弊端重重，僅舉三例，因為大量接受申請，但又遲遲不增加駐外使領館的作業人手，導緻積壓達上百萬份；一味堅持高學歷的獨立移民申請，但與加拿大就業市場實際脫節，導緻移民無法找回原來工作；以族裔選票考量政策承諾，變成空洞口號，結果家庭團聚移民人數不能增加，移民融入主流社會困難重重，勞工進入手續煩復，留學生難以成為新移民來源，等等。更重要的是，政府放棄執政責任，把一切推給法庭解決，造成許多案例不能速戰速決，比如賴昌星案件。這種以政黨政治考量為優先的移民政策，不改不行。
本來，自由黨的施政缺失，就是保守黨執政最有利的機會。事實上，在推動移民申請快速處理，增加家庭團聚，讓留學生可以校外打工，並優先申請移民，根據加拿大市場需要加速勞工進口，等等，都是很好的政策修正，即使是以這次修改過程中增加移民部長的權限，也是好的，因為至少可以避免高山之類的案件久拖不決，影響加拿大與其他國家的雙邊關係和政經利益。事實上增加移民部長的權限，也是增加政客和政府的壓力，如果處理錯誤，就必須承受後果，被選民的選票懲罰，不像以往，都把責任推到司法上去。
當然，這樣做，律師的利益確實要減少很多。從執政的政績來看，保守黨雖然是在收拾自由黨移民政策的爛攤子，做的再好，也是“蕭規曹隨”，因此，它要改變。
問題是，保守黨修改政策，還是隻從政黨利益出發思考問題，又擔心媒體傾斜在野黨，因此，採取的不是“開大門，走大路”的策略，而是延續使用政治策略的伎倆，把修改案綑綁在預算上，減少了辯論的空間，迫使反對黨尤其是自由黨不敢投反對票，這種程序上的瑕疵，不但與保守黨執政理念相違背，也使好的修改政策蒙上陰影，對國家利益也是負面的。
其實，保守黨應該率先走出政黨算計領導移民法修改的思路，在跨黨派的立場上制定政策草案，然後在國會充分辯論，在社區廣泛徵求意見，這樣也就遏止了自由黨用恐嚇移民社區的手段杯葛政府議案，積極參與到法案的修正過程中去，最後在超越政黨利益的基礎上尋找到國家利益的共同點，也徵得國民多數的認同，形成法案，最後實施下去，五年或者十年後再審視修訂。這樣，政黨才不能利用移民政策分化族群，分化社區，移民政策才能成為國家發展的動力和助力。 |
|
