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瞭望周刊：春運之痛的呼喚
金風 2008-02-22 11:30 瞭望新聞周刊 | 突如其來的冰雪災害，使數千萬人遭遇罕見的交通大堵塞。歸途之中的人們被迫滞留車站、機場，甚至是公路和鐵軌上。在團聚的春天到來之前，被海外媒體稱爲“如史詩一般的人口遷徙”的春運盛況，以一種格外令人焦慮的形象被放大。
經濟大發展時期的人口大遷徙，作爲一個曆史階段的不可跨越性，已經爲率先發展國家的經驗所證明。尤其是不同地區經濟社會發展的不均衡，更使得這種流動成爲必然。事實上，流動也推動了發展。據研究，在美國經濟發展的前中期階段，1/4的經濟增長來自于人口的流動和遷移。
在一定時期内，類似的交通窘迫，在世界許多國家和地區，也并不罕見。但是，“春運”卻是中國獨有的節日景觀。在短短一個月的時間内，超過20億人次的人口大流動與節日物運疊加，使得中國的春運壓力倍于平時。更何況，中國的交通運輸基礎設施仍在建設之中，離發達還相去甚遠。
如何在傳統的團圓文化和減少人口大規模集中流動之間求得平衡？當外出工作的這種遷徙方式，由單一的個體遷徙，變成以家庭爲單位的集中遷徙，或可成爲一種選擇。設若相當數量的家庭能夠在原居住地之外安居樂業，傳統佳節到來的時候，在新土地上的天倫之樂，将令鄉愁成爲一種恬淡的美好記憶。春運也借此獲得喘息。
而在所有的人口遷徙中，農村人口的向外轉移，尤其值得關注。從某種意義上說，隻有農民越來越少，農民才會真正富裕起來。而中國的真正富裕，必須以占人口絕大多數的農民的富裕作爲首要目标。農村人口城市化，由此成爲不可逆轉的趨勢。
家庭是社會的細胞。其不可分割的特性，在農村地區居民生産、生活及消費方面體現尤甚。個人脫離家庭的勞動力轉移隻是不徹底的轉移。同時，以在城鎮定居爲标志的家庭式遷徙，将使農村人口徹底脫離與土地的關系，推動形成地區經濟發展的中心和增長點，帶動城市化進程。以制度化的設計，将農村家庭遷入城市，納入城市化正常軌道，應該是緩解春運壓力的治本之策。
欲達此目标，需做出更多準備。戶籍制度的改革，仍是解決問題的關鍵之一。另一方面，不管戶籍制度改革時間表如何安排，事實上，這種家庭式遷徙已經成爲現實。北京社科院一份抽樣調查報告顯示，半數流動人口在京居留時間在5年以上，受調查的2500餘戶家庭中，舉家遷移的比例超過四成。因此，提升城市基礎設施及其他公共産品供給能力，爲大面積家庭式遷徙創造條件，是這次春運之痛的強烈呼喚。 |
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