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加拿大“垃圾電話”将壽終正寝 電話推銷公司受限
記者 金雷 2007-07-04 08:53 環球華報 | 【環球華報記者 金雷報道】飽受電話推銷公司“垃圾電話”之苦的加拿大人即将脫離苦海。周二(3日)，加拿大廣播電視暨電訊委員會(CRTC)宣布開始實施一項新法規，設立一份全國的“禁撥電話名單”（do-not-call list），禁止電話推銷商随便向用戶打推銷電話。不過，“禁撥名單”生效要在數月之後。
新措施實施之後，加拿大電話用戶可以打一個免費的電話号碼，或者填寫一個簡單的網上登記表格，将自己的電話登記到這個名單上，也可以随時取消。登記有效期爲三年，不用繳納任何費用。電話推銷公司不可再緻電這個名單上的任何号碼。這些公司一旦違反規定，CRTC将罰款至多15,000加元。如果是個人違反規定，将被罰款1,500元。
不過，規則允許電話推銷商有31天的“寬限期”（grace period），以更新内部電話名單。禁撥電話新規則同樣适用于語音信箱廣播（voicemail broadcasts），即那些在電話鈴聲之後留言的推銷信息。CRTC表示，随着新措施的實施，消費者爲垃圾電話留言垃圾埋單的事情也會逐漸消失。
不過，新規并不适用于一些特殊的電話推銷者，包括：注冊慈善機構、政黨、民意調查公司，大發行量的報紙（出于發行目的來電），以及已經和某消費者有生意往來的公司（即最近18個月内消費者從該公司購物或獲得服務）。
CRTC接下來要做的第一步工作是委托一家私營獨立運營商建立全國電話名單數據庫。從本月稍晚時候開始，他們将邀請獨立運營商提出方案，參與競标。
在現行的管理制度下，加拿大人需要向不同的電話推銷公司的“禁撥電話名單”進行登記。但民衆普遍反映，這一管理制度形同虛設，推銷電話給他們的日常生活帶來麻煩，并侵犯了個人隐私。許多人有就餐時被推銷電話打擾，或是收到過自動撥号機重複緻電的經曆。
加拿大此項新舉是效法美國。2003年至今，美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission）已将超過6000萬美國人列入“禁撥電話名單”。如果電話推銷商違反規定，将面臨11,000美元的罰款或監禁。電話推銷商必須每隔3個月就檢查一次新增名單。在此措施實施的頭11個月裏，聯邦通訊委員會收到10,000多宗投訴。
2005年，加拿大步美國後塵修改相關電信管理法案，允許建立一份加拿大全國性的名單。此前，CRTC認爲建立名單有必要，但是缺乏必要的人員和預算進行管理。這項法案最初由現任保守黨政府國際貿易部長艾民信（David Emerson，時任自由黨政府工業部長）提出，2005年11月獲得最後通過。
“禁撥名單”原計劃完全禁止未經許可的電話。但是經過妥協，允許部分推銷電話。批評人士認爲，這項結果是行業人士遊說的結果，并降低了整個新法的效力，破壞了其初衷。目前尚不清楚“禁撥名單”的具體實施時間。 |
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