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瞭望周刊:香港與内地并非此消彼長
記者 袁元 2007-06-27 12:23 《瞭望》新聞周刊 | 獨特的“區位”和“體制”優勢,是香港發展的重要支撐。
在全球版圖上,香港位于亞太核心地帶,有着天然優良港口,是各大洲間海運交通的重要通道和航空樞紐,其處于歐美兩大洲的中間,具有從事金融業的天生的時差條件,而其所背靠中國内地,更成爲其經濟持續增長的廣闊腹地。
在體制、機制上,香港是一個高度國際化的城市,有着便利的營商環境、健全的法治體系以及高素質的專業人才。此外,香港還有相應的财政儲備和外彙儲備、自由兌換的穩定貨币,以及低稅率的簡明稅制;有着長期的商業傳統和自立進取、勤奮務實精神。
正因如此,長期以來,香港成爲中國内地與世界市場接軌的重要中介,同時也以市場經濟的先行實踐啓迪着中國内地;而中國内地也以廣闊的地域和資源成爲香港發展的重要腹地,回歸之後,兩地聯系更爲緊密,在優勢互補中赢得十年雙赢,而非此消彼長。這是接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家的共識。
内地:香港發展的深廣“腹地”
說來,香港和中國内地的經濟關系由來已久。中國内地實行改革開放後,香港爲内地提供大量資金和技術及先進管理,成了中國内地利用外資的主渠道;而香港與内地自上世紀以來的“前店後廠”的合作模式,也是充分利用了兩地的比較優勢,既推動了香港轉口貿易的發展,又爲香港服務業的發展提供了廣闊的空間,促成了香港的第二次經濟轉型,即從以港産品出口爲主的自由貿易港轉向以服務業經濟爲主的自由港。
在香港業内人士的眼中,回歸十年,香港經濟發展中的内地因素日漸增多,香港與内地的經濟聯系愈發密切。可以說,無論是貿易還是直接投資、無論是商品貿易還是服務貿易、無論是進口還是出口或轉口,香港與内地經濟融合不斷深化,而大量依賴内地制造業的香港服務業亦随之向外向型發展。
首先,内地宏觀經濟的持續保持高速增長,并進入對外開放的新階段,爲香港經濟帶來了巨大的機遇和支撐。
另一方面,中央政府對香港堅定不移的信任和支持,惠及香港的制度性安排爲其提供了廣闊的空間。
在香港經濟接連遭遇打擊陷入困難的時刻,2003年6月29日,内地與香港在國務院總理溫家寶見證下簽署了CEPA(《内地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》),爲兩地的經濟合作提供了一個全新的開放平台。
幾年來,通過循序漸進的方式,CEPA的内容日漸豐富,其中包括:所有香港原産貨物都可以享受零關稅優惠進入内地;香港的服務提供者可以在27個服務貿易界别下,以更優惠的市場準入條件,在内地設點經營,在一些領域,例如法律及銀行服務等,優惠的條件更超越了中國對其他世貿成員的承諾;“個人遊”在内地49個城市實行;内地企業到港投資的申請程序已經簡化。可以說,香港經濟的迅速複蘇,除了香港人的努力外,CEPA的落實也是一個重要因素。
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