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姚永安：解決高油價的根本對策
姚永安 2007-05-25 12:28 環球華報 | 近期汽油的不斷創高令市民怨聲載道，大眾亦把茅頭由政府的高稅轉指石油公司的謀取暴利。由伊拉克戰爭、國際高油價、Katrina大風災影響石油輸送、到擔憂美國攻打伊朗、安省鍊油廠失火，到最近的理由是要進行Katrina風災後的維修(Katrina已經是2年前的事)，石油公司似乎已經用盡可以令人信服的借口。更過份的是，近月來加幣兌美元大幅上升，以美元購買的原油成本自然會降低，卻不見反映在油站的售價之上。
加拿大另類政策研究中心的一項研究顯示，油公司合力托高油價，全國以溫哥華的食水最深，每公升多付27仙(愛民頓多付18仙、多倫多15仙而哈裏法斯是19仙)。
正所謂高處未算高，在資本主義的社會，油公司賺錢是天經地義的事情。而今年要比去年多賺，明年要賺超過今年，是管理階層向股東的交待，否則何以支取數以千萬元計的酬金？而在市場經濟中最賺錢的模式，莫過於壟斷式經營(當然，官商勾結可能更好賺，但這是題外話)，全球首富Bill Gates不正是最明顯的例子嗎？所有收購、合併，對外說是重整格構減低成本，但真正的目標其實是要壟斷霸佔市場。
既然我們走的是資本主義，大企業用盡方法多賺錢實在無可非議，但最可笑的卻是一些有識之士們大力反對政府插手幹預，說甚麼競爭會帶來最低價錢，市場最自由、最公平、最有效率等等。所謂政府不幹預，是口號多於實際，尤其是到了今天，很多實例都顯示出行不通。今天有很多市場，已經不再是單單供與求那麼簡單，而是存在著很重的炒賣投機因素(電力、天然氣、石油、礦產等等)，炒賣往往比踏實地生產和賣買更賺錢。農產品是另一種例子，世界很多國家都對本身的農產品給與補助和設定市場限制。
即使被譽為經濟最自由的香港，影響最大的行業如財經、地產、電力等都是由政府所大力幹預的。由港元與美元掛鉤的貨幣政策，到地產土地的供應和發展政策，又或電力的特許經營等等，都不絕對自由和任由市場自行運作。
一個市場的界定、規則、發展、監管，以及對賣、買和中間人等權益的保障，都需要由政府所幹預。否則，財雄勢大富可敵小國的大企業集團自然會坐大。更簡單地說，保守評論人常掛在口邊的理想自由市場，也必須由政府幹預才可能達成。
因此。要處理高油價問題，政府必須作出幹預而不能單靠所謂“市場無形之手”。不然，無形之手便會在市民口袋裡淘。在安省，九成的油站都是由4間公司所擁有。政府首先要做的是要監察追查究竟市場是否受油公司無形之手所操控，新民主黨所提出，把油價交由監管電力和天然氣的卑詩公用事務委員會所監管是可行的第一步。
但若果要真正根治高油價的問題，我認為政府不妨考慮成立公營公司，與石油公司競爭，此舉既能增加鍊油和售賣設施，提高競爭，降低零售油價，更能為政府帶來收入。從前的Petro-Canada便是由政府所成立和經營，卻在90年代初由保守黨和自由黨政府所私有化，若非如此，加拿大人今天大有可能不用捱貴油。
當然，保守派的評論人又會認為，加拿大或卑詩省政府如何能左右影響國際市場？是嗎？當年新民主黨政府幹預卑詩藥物市場，令我們的藥價比沒有受幹預的美國市場的售價要低。我們的公營酒房，所提供的種類、售價和服務都比私營好。加拿大擁有世界第二大的石油藏量，我們絕對有能力經營自己的油公司，肥水不用流到別人田。 |
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