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香港《大公報》:中國應提防“增長性貧困”

  2007-05-24 04:16  中國新聞網
香港《大公報》今日刊文指,經濟增長,未必社會和諧。隻有重經濟利益的同時,也不忽視國民和社會的利益,才能實現共同富裕,中國才不會遭遇到“增長性貧困”之尴尬。

原文摘錄如下:

世界銀行日前發表相關報告認爲,拉美的經濟表現盡管平均來看增長率爲正值,平均大約在高于1%的低位上運行,但是經濟增長的正值并沒有爲減困作出應有的貢獻,貧困人口始終居高不下,甚至呈不斷上升趨勢。從人均GDP水平來看,“增長性貧困”正是發生在3000美元以下這個重要發展階段,而中國目前正處于這一發展階段。

社會保障不可偏廢

專家認爲,對中國而言,拉美化的這些教訓告訴人們,要讓改革最大限度地使更多的人受益,要讓增長最大限度地惠及全民。經濟政策固然非常重要,但恰當的社會政策同時也十分重要、不可或缺、不可替代。二者不可偏廢,是互爲條件的。

中國經濟持續高速發展,無不歸功于經濟政策的活躍、積極和智慧,而政府當今大力倡導的“社會和諧”理念,預示着國家各項社會政策的前進步伐正在加快,社會政策将更加積極、豐富和貼近百姓。中國人口衆多,社會龐大,在防止“增長性貧困”、确保社會健康發展方面,的确大有文章可做。

不可否認,中國經濟發展迅速,但社會政策滞後,諸多導緻貧富懸殊、出現“增長性貧困”的顯性或隐性的問題依稀可見。筆者把這些問題拿出來做一探讨,意在希望得到有關方面的關注,從而防微杜漸,防患于未然。

莫讓政策走了樣

其一,政府對惠民政策的制定有心,但将惠民政策落到實處,确實在挑戰政府的綜合執行力。有的地方有很好的惠民政策,但就是幹打雷不下雨,最後不了了之。

其二,在扶貧方面,中央政府有力,積極撥款,但地方政府無心,将款項截留、挪用,富了自己,窮了村民。解決問題的方法是,通過公開扶貧撥款信息、加強内外監督尤其是群衆監督,确保資金到達百姓手裏。

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