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瞭望周刊:“緊箍咒”下伊朗何去何從

唐繼贊  2007-04-04 13:03  瞭望新聞周刊
聯合國安理會3月24日一緻通過關于伊朗核問題的1747号決議,決定對伊朗加大制裁力度。同時也希望伊朗在未來60天的寬限期内,積極回應國際社會的關切,暫停鈾濃縮活動。否則,将面臨更加嚴厲的制裁。

安理會“緊箍咒”越念越緊。1747号決議是在去年12月23日安理會通過的1737号決議基礎上作出的。決定對伊朗核和彈道導彈計劃實施低烈度制裁的1737号決議,遭到了伊朗的抵制。安理會在廣泛磋商後再次開會通過的1747号決議,敦促伊朗立即執行安理會1737号決議以及國際原子能機構的有關決議,并請國際原子能機構總幹事巴拉迪在60天内向安理會報告伊朗遵守有關決議的情況;禁止向伊朗出口武器,并呼籲所有國家對向伊朗出口重型武器保持警惕和克制;繼續對涉及伊朗核和導彈計劃的個人及實體實施資産凍結,并擴大了制裁對象的範圍;呼籲所有國家和國際金融機構除人道主義和發展用途外,不再承諾向伊朗政府提供贈款、金融援助和優惠貸款。決議還決定,在伊朗暫停所有鈾濃縮和後處理活動後,安理會将暫停執行各項制裁措施,反之,将根據《聯合國憲章》第七章第41條采取除軍事行動以外的進一步措施。

對于1747号決議提出的新制裁措施,伊朗仍然不爲之所動。伊朗的第一反應就是認爲決議“非法”,并重申伊朗将繼續進行鈾濃縮活動的決心。伊朗内閣還決定部分中止與國際原子能機構的合作,直到伊朗核問題由安理會重新回到國際原子能機構的框架内進行解決。當然,伊朗也表示仍然願意通過談判解決伊朗核問題。

在伊朗看來,1747号決議雖然加大了對伊朗核和導彈計劃的制裁力度,但着眼點還是通過進一步施壓來促使伊朗積極回應安理會的要求,暫停鈾濃縮活動。但是,新制裁措施并沒有觸及伊朗石油出口等關鍵部門,暫時還不會對伊朗的政治、經濟和社會穩定造成直接重大影響。可以說,對安理會的“緊箍咒”,伊朗覺得尚可承受。因此,目前伊朗還未到被迫作出讓步的時候。

國際社會公認,伊朗是玩“迂回戰術”的高手,擅長使用軟硬兩手。當它意識到“強硬一面”将要危及國家核心利益時,它會及時回到“軟的一面”,即使是暫時的。

從目前的情況看,盡管伊朗核危機正朝着逐步升級的方向發展,但是安理會和伊朗均未把談判的大門關死。3月26日,歐盟負責外交和安全事務的高級談判代表索拉納,與伊朗首席核談判代表拉裏賈尼進行了新決議通過後的首次電話接觸。事後拉裏賈尼的發言人披露,談話進行了近一個小時,雙方雖在關鍵問題上各不相讓,但都表達了繼續進行接觸、努力尋找解決問題的共同基礎的願望。看來,伊朗還想繼續和西方玩“貓捉老鼠”的遊戲,至少在60天的寬限期内不會改變強硬立場。如果不出意外,伊朗核問題還将僵持下去。
 
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