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瞭望周刊：六方會談與美韓軍演
淩德權 2007-04-02 15:21 瞭望新聞周刊 | 朝核問題第六輪六方會談于3月22日以“暫時休會、盡快複會”的結果告一段落。對于這次會談的評價，六方的反應各不相同。會談沒有達到預期目标的原因，各方的評析也不盡一緻。觀察家們認爲，導緻會談宣告休會的直接原因是關于金融問題的“技術性”、“程序性”困難，而深層原因卻在于美韓聯合軍事演習。
3月19日第六輪六方會談開幕前一刻，美國财政部官員匆匆宣布，美朝間的金融問題已經解決。會談開幕後的第一個議題進展頗爲順利。但是，一個或許始料未及的困難發生了：将被凍結在澳門彙業銀行的2500萬美元資金轉到朝鮮在中國銀行的賬戶上，并非可以立馬完全解決。資金轉移問題是會談召開之後才提上日程的。各方曾試圖在5天之内解決這個問題，但後來發現還需要一些時間，以求找到各方都滿意的辦法。
朝鮮早已申明的立場是，必須先解決金融制裁問題，爾後才可讨論棄核的具體步驟。按照“919”共同聲明和“213”共同文件确定的“行動對行動”原則，朝鮮代表團拒絕在确認2500萬美元資金到賬之前參與讨論第二和第三項議題，可以說并非無根無據。
導緻朝鮮代表團團長在宣布休會前于22日下午乘飛機離開北京返回平壤的真正原因是什麽？朝鮮外務省發言人當天下午發表談話稱，美國和韓國即将舉行的聯合軍事演習是“非常危險的挑釁行爲”，将“給履行來之不易的六方會談協議和今後的會談進程帶來陰影”。美韓舉行威脅對話方的軍事演習，使朝鮮不得不對他們所說的“和解和改善關系”、“和平與穩定”的真實意圖産生懷疑。發言人強調，“對話和戰争演習不能并行不悖”。
美韓将從本月25日至31日在韓國全境同時舉行“聯合戰時增援演習”和代号爲“秃鹫”的聯合軍事演習。朝鮮代表團團長離京、外務省發言人發表談話的時間，恰恰與美國“裏根”号航母抵達韓國的時間相吻合。而且，有誰認爲這個吻合僅僅是巧合？
第六輪六方會談能不能盡快複會？排除金融問題的“技術性”、“程序性”障礙并不複雜。但美韓聯合軍演的影響可能更大。人們對六方會談今後的進程沒必要悲觀，因爲世界上從來沒有一帆風順之舟；但是也不容盲目樂觀，因爲消除朝美之間根深蒂固的敵意并非短時間内可以實現。
五輪六方會談的成果來之不易。六方會談是解決朝核難題的惟一正确途徑。與會各方都沒有放棄會談這艘“船”，但決定其航向和速度的關鍵因素也許還是美國與朝鮮這兩個主要當事方。 |
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