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瞭望周刊：朝鮮棄核關鍵何在
淩德權 2007-03-23 10:09 瞭望新聞周刊 | 實現朝鮮半島無核化，國際原子能機構的監督核查作用不可或缺。在驅逐國際原子能機構核查人員并宣布退出《不擴散核武器條約》四年多之後，朝鮮向國際原子能機構總幹事巴拉迪發出訪問邀請,顯示朝方願意恢複與國際原子能機構的關系。
國際原子能機構總幹事巴拉迪3月13日和14日的朝鮮之行宛如“寒暑表”，具有測試朝鮮棄核意願的意義。巴拉迪訪問平壤後得出的結論是：“朝方願全面履行棄核的承諾，但需美方先解除對朝金融制裁。”
朝鮮半島局勢去年夏秋與今年早春相比反差強烈。前者，“熱點”持續升溫，舉世揪心；後者，緩和之風開始飄拂，舉世釋然。
第五輪六方會談第三階段會議2月13日通過《落實共同聲明起步行動》的共同文件，成爲朝核問題跌宕起伏曆程中的一個重大曆史性轉折。一個多月來，共同文件中規定的各項措施正在一步步平穩展開。第六輪六方會談定于3月19日在北京舉行，将聽取五個工作組讨論制定在各自領域落實共同聲明具體方案的報告，并讨論研究下一階段的行動。
朝核問題的主要矛盾是美國和朝鮮，而美國又是這個矛盾的主要方面。朝美關系正常化工作組3月初率先啓動。朝鮮副外相金桂冠的美國之行十分令人矚目。在紐約舉行的朝美關系正常化首次會談的氣氛和結果，引起國際社會和輿論的熱議。普遍的看法是，橫亘在朝美間的“冰山”開始消融。
朝日關系正常化工作組随後啓動。日本和朝鮮之間的不正常關系往往對半島局勢起到“火上澆油”的作用。在河内舉行的朝日會談雖未邁出實質性步伐，但會談啓動本身也不失爲一個成果。談總比不談好，對話總比對罵、對抗好。
能源與經濟合作工作組、東北亞和平與安全機制工作組、朝鮮半島無核化工作組會議也于15日至17日分别在北京舉行。期間，各種雙邊和多邊接觸、磋商和會談之頻繁，令人目不暇接。
一個多月來的事态表明，履行“919”共同聲明和“213”共同文件的開局總體良好，邁出了值得充分肯定的第一步，爲全面落實協議打下了基礎。但是，各工作組的進展情況也不盡相同，間或還聽到一些雜音。
人們由此得出一個結論：能否進一步落實共同聲明的關鍵在于切實履行承諾、實現良性互動。主要的看點還是美國和朝鮮能否改變戰略思維，在接觸、對話中積累共識，逐步建立相互信任。 |
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