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李牧：請嚴肅些，你代表加拿大
李牧 2007-02-21 13:52 環球華報 | 簽證官是誰？簽證官，是由聯邦政府雇傭，代表加拿大政府處理簽證事務的公職人員。這個加拿大聯邦政府，則是由加拿大國民用選票選舉出來的執政黨管理的。
而簽證官所處理的日常事務，主要内容是确定一個要到加拿大來的人，适不适合入境。給不該放進來的人頒發了簽證，損害加國利益甚至有礙國家安全。随便拒簽應該入境的人，同樣損害加國利益，甚至損害加國的形像。
據媒體報道，根據聯邦法庭的判決，加拿大駐北京簽證官拒簽中國留學生左仁昆，是錯誤的決定。誰都有犯錯的可能，筆者也沒有用這個個案否定加拿大移民部工作的意思。可有趣的是，這個簽證官，據說不是加拿大公民。
代表左仁昆的溫哥華移民律師Andrew Wlodyka透露，負責這一案件的簽證官并不是加拿大籍人士，而是一位外國留學生。她是一個從烏克蘭到北京進修普通話的國際學生，後來受雇于移民部駐北京辦事處。
一個從烏克蘭到北京學中國普通話的人，代表加拿大，決定簽證的發放。這位非加拿大公民對一位中國留學生做出的拒簽決定，又被加拿大聯邦法庭推翻——整個過程涉及中國、烏克蘭、加拿大，差不多成了國際新聞。
加拿大移民部雇用外籍人士擔任簽證官，筆者相信沒有什麽法律上的漏洞。本屆政府高效而有所作爲，哈珀先生講話從來都是擲地有聲，做事一件比一件有份量，犯低級錯誤的可能不大。
問題是，執行加拿大法律的聯邦法官，面對同樣的事實，逐條駁斥了這位“烏克蘭留學中國的加拿大簽證官”。那麽這位簽證官，是靠什麽履行自己的職務？她受的訓練來自何方？她遵守與聯邦法官完全不同的法律？左仁昆不上訴，那麽真的就爲這位“烏克蘭留學中國的加拿大簽證官”決定了從此與加拿大無緣？
更令人懷疑的是，這位簽證官的決定，被加拿大法官逐條駁斥。她除了左仁昆一個人的簽證，還處理過那些個案？她是如何處理的，簽了多少人，又拒簽了多少？最關鍵的是，簽證官相當于授權執行人，他（她）是執行加拿大法律，不是執行自己的意志。“烏克蘭留學中國的加拿大簽證官”的所作所爲，移民部知道嗎？任命移民部長的内閣總理知道嗎？納稅人如果知道有這樣一位聯邦公職人員，會怎麽想？
每個入境加拿大的人，都要和簽證官打交道。但不可能每個人都上訴到聯邦法庭，聯邦法院也不可能天天圍着簽證官轉。左仁昆案，提出了太多的疑問。
簽證官，請嚴肅些，你代表着加拿大。 |
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