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背景資料：高山離境出逃 3.3億元存款人間蒸發
2007-02-21 16:33 财經雜志 | （該文原載于2005年01月26日《财經雜志》）
2005年1月4日，元旦之後的第一個工作日，四位神色嚴峻的客人匆匆走進中國銀行黑龍江分行哈爾濱河松街支行（下稱河松街中行）的營業廳。其中三位是東北高速公路股份有限公司（600003，SH，下稱東北高速）的公司領導和财務部經理、出納員，另有吉林省高級法院執行庭的法官。
這是一次不同尋常的訪問。來自吉林高院的法官要求核對東北高速在河松街中行賬戶上的存款餘額。根據該行此前提供的函證，截至2004年11月30日，東北高速在河松街中行的兩個賬戶中共有存款餘額2.9337億元。
然而不可思議的一幕發生了。業務員用電腦打印出來的銀行對賬單顯示：截至2004年12月31日，東北高速的兩個賬戶餘額僅剩7.31萬元，其中一個賬戶4.32萬元，另一個賬戶2.99萬元！
銀行業務員意識到問題嚴重，立即向上級彙報。此時人們忽然發現，這一天河松街中行行長高山沒有來上班！事後，人們方始獲悉，高山已于1月3日離境出逃。
中國銀行黑龍江分行哈爾濱河松街支行，坐落在哈爾濱市城區的最西部，銀行對面是91、92等多條市内公交車的終點站，而西去不遠，已然是市内公路的盡頭，毗鄰松花江岸。河松街中行緊鄰的河松小區是一個晚近開發的住宅區，周邊配套設施尚顯不足。車流雖密，但人煙稀疏。
這個在2004年9月間才剛由分理處升級爲支行的中行基層網點（此前叫中國銀行黑龍江分行哈爾濱道裏支行新興分理處），總共隻有十名正式人員，另有若幹非正式員工。直到案發時，該行甚至沒有上同城結算系統，在進行轉賬業務時，隻能通過上級機構道裏支行來進行。
情況很快上報到中國銀行黑龍江分行及公安部門。中行總行迅速派出一個由數十人組成的工作組進駐中行黑龍江分行，對河松街中行的賬戶展開徹底清查。同時公安部也從黑龍江省公安廳、哈爾濱公安局以及道裏區公安分局經偵部門抽調數名幹警組成工作組，全力追查高山的下落。
1月15日，上市公司東北高速公路股份有限公司一紙公告，将其在中國銀行哈爾濱分行河松分行近3億巨額存款失竊的事實公之于衆。
哈爾濱河松街中行的資金竊案既顯示了銀企勾結的特點，也凸顯了中國銀行業進行結構調整、流程改造的必要性和艱巨性。
2005年被認爲國有商業銀行改革曆程中至爲關鍵的一年，而銀行内部的流程再造則是這一年改革的一個重點。中國銀行行長助理朱民稱，這将是一次脫胎換骨的改革計劃。這并不僅僅意味着管理人員的更疊，更重要的在于對業務流程進行重新梳理，在脫離原有行政層次的規劃窠臼後，崗位描述的重新界定将大大改變當前内部控制缺失的局面。
事實上自2004年以來，中國銀監會一直在不遺餘力地推行風險内控的建設，更将于2005年2月1日執行《商業銀行内控評價試行辦法》。該《辦法》要求商業銀行從零散的、靜态的、被動的内部控制規章向建立系統的、動态的、主動的内部控制體系轉變，要求商業銀行向監管部門、社會、市場提供一套全面和可證實的内部控制體系。事實上内控機制的逐步完善正是銀行改革亟待達緻的目标，河松街中行案件的爆發，再次爲人們敲響了警鍾。
中國銀監會銀行監管一部主任車迎新就河松街中行案件向《财經》表示，教訓是多方面的，既反映了該支行不執行内部基本規章制度和上級行對下級行監督檢查不嚴的問題，亦反映了一些商業銀行不重視操作風險防範的積習。由于内部控制不力，給銀行造成了嚴重的經濟損失。
導火索：東北高速
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