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北京将對流動人口實行居住證管理 體現公平原則

  2007-01-30 10:17  中新網

圖爲一女孩一手拿着北京暫住證,一手拿着上海居住證。據悉,北京暫住證可能将轉變爲居住證。2006年10月10日,北京副市長吉林向市人大常委會報告流動人口管理情況時透露,北京開始着手調研修訂外地來京人員戶籍管理規定。記者從有關部門了解到,可能的思路就是将現行的暫住證名稱改爲“居住證”,待條件成熟時,實施外來人口在京購房、買車“一卡通”。
北京娛樂信報消息,北京市有關部門正在進行調研,準備對流動人口實行居住證管理。

該報披露,北京市公安局人口管理處處長苗林在兩會上表示,目前北京已成立由市公安局負責的實施流動人口居住證制度專題調研組,對實施流動人口居住證制度開展調研和論證工作,下半年有望上報市政府審定實施。

苗林告訴記者,目前的暫住證對普通老百姓來說,并沒有實際作用。而将實行的居住證則體現了公平,居住證的持有者是居民,并不隻是“暫住”。

記者了解到,北京将流動人口納入實有人口屬地管理,實行居住證制度後,将增加居住證社會服務與社會保障兩大功能。使居住證成爲流動人口勞動就業、務工經商、醫療保險、子女就業、租賃房屋、購車購房等在京生活工作的必要證件,有利于流動人口的服務與保護,是戶籍制度改革和城市管理的發展方向。

苗林告訴記者,目前的暫住證除了爲政府部門提供統計管理北京流動人口的用途外,對普通老百姓來說,并沒有實際作用。而将實行的居住證則不同,它體現了公平,即居住證的持有者是居民了,并不隻是“暫住”。

據悉,北京在流動人口調查統計上将按照行業、居住、構成等方面,包括育齡婦女、流動人口的未成年子女以及在京散居的境外人員等不同群體的情況,逐人登記造冊建檔,輸入綜合管理信息系統;在出租房屋調查統計上,将按照平房院落、小區樓房、地下空間、聚集大院等不同形式的出租房屋情況,準确地登記統計上來,分門别類造冊建檔。

爲加強北京市流動人口管理和服務,北京市将強化落實“以證管人”,“以房管人”、“以業控人”的總體工作思路。今後一個時期,北京流動人口管理與出租房管理體制将合二爲一,同時突出了以街鄉、社區村爲重點的實有人口屬地管理和以社區村服務站和專職管理員隊伍建設爲核心的基層基礎建設。
 
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