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海南首个中国加拿大政策选择项目已完成 研究生态机制
2008-04-25 07:54 新华网 | 由海南省商务厅牵头、省国土环境资源厅环境科学研究院负责具体实施的“海南省生态补偿机制制度建设及中部少数民族地区可持续发展政策研究项目”于2008年3月26日在海南五指山市召开了海南生态补偿机制制度建设国际研讨会，同时也是项目的总结和成果发布会，这标志着该项目圆满结束。来自加拿大驻华使馆、国家环境保护总局、加拿大环境部、世界自然保护联盟加拿大办公室、中国科学院生态环境研究中心、全国人大常委会环资委等机构的50多名中外代表参加了会议。省商务厅郭惠忠副巡视员出席会议并致辞，国外经济技术合作处的有关同志也参加了会议。
中加政策选择项目是在中国-加拿大发展合作规划框架下推出的项目，由加拿大国际发展署资助，其目的是通过与加方政策制定者和专家交流理念和经验为中国政策制定者提供参考。省环科院执行的生态补偿项目是我省执行的第一个中-加政策选择项目，也是省商务厅和国土环境资源厅根据我省生态省建设的实际需要共同申报的项目。在省商务厅的积极争取和努力下，该项目获得了商务部和加拿大使馆的支持，并纳入全国首批中-加政策选择项目予以执行。
本项目的总体目标就是在借鉴加拿大国家先进做法和经验基础上，在海南省探索并建立一套行之有效的生态补偿管理制度，通过生态补偿管理制度，逐步改变海南省中部少数民族地区落后的土地利用方式，调整其产业结构和布局，从而转变其经济增长模式，促进中部地区经济、社会和环境的可持续发展，为创造海南省良好的自然生态环境服务。
该项目于2006年9月正式启动，历时一年半，在各方的共同努力下，项目执行取得了丰硕的成果。项目小组在较短时间内完成了对海南省中部山区9个市县的生态补偿立法调研工作，搜集和掌握了我省中部山区天然林和生态公益林的珍贵资料以及相关市县社会、经济和环境等宝贵数据，并完成了对加拿大在生态补偿政策和操作层面的实地考察。在这些深入调研和数据分析的基础上，借鉴国内外先进经验和做法，提出了《海南生态补偿机制建设可行性研究报告》和《海南生态补偿机制框架设计》两份富有创新性的成果报告，得到了与会专家的肯定和好评，也为我省未来在生态补偿立法领域的探索走在全国前列奠定了基础。
海南于1999年第一个在中国做出了建设生态省的决定，但目前全省的生态补偿政策仍很不完善，本项目的实施有效地填补了这个空白，推动了我省在生态补偿领域的理论研究和实践探索，对未来我省出台生态补偿领域的政策措施提供了坚实的调研基础和政策框架设计。对我省实现生态省建设总体目标是一个有益的促进，从这个意义和角度上来说，本项目的实施是及时的、有效的，也是合乎我省十一五时期经济社会发展大局的。
由于目前生态补偿在全国仍是一个有待探索的领域，我省在生态补偿领域的探索将为我国其它省份和地区提供很好的经验借鉴。同时本项目的实施也促进了我省与加拿大同行在生态补偿政策领域的交流。（陈郁文） |
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