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〖加国时评〗姚永安:卑诗教育厅拨款削减的“罗生门”
姚永安 2008-01-30 11:37 环球华报 | 在政治和政府的层面,说谎是很严重的事情。联邦国会重开,总理哈珀头痛的是怎样处理他的传讯总监向传媒发出不实讯息。对於常人来说,说谎、不实言论和误导可能是一样的事情,但在政治层面来说,分別是很大的,前者可以弄至彻官,含羞落台。正所谓民无信不立,政治领袖和官员是不能公然说谎,这是加拿大社会的道德尺度。因此,批评政治人物和官员说谎是很严重的指控。
那麼,卑诗教育厅长庞雪丽(Shirley Bond)就有关教育拨款没有削减的言论,究竟是否在说谎呢?
学界、传媒和反对党批评教育厅的是在学期中途更改拨款计算方式令拨款削减,而庞雪丽则说卑诗省教育的整体拨款有增加。两边所说的都是实情。但双方所说的却並非同一样的事情。
批评教育厅的一方所指的是省政府对由幼稚园到第12班的全日制FTE拨款(Full-Time Equivalent),是营运我们中、小学运作的拨款,当中包括教师薪酬、学校运作、行政等费用;但基建项目如兴建学校、防地震工程、暑期班等则不包在內。
而庞雪丽所说的是省政府对教育整体的总拨款,FTE拨款只是其中一项。
近期列治文学校局的副司库祕书汉弗莱斯(Rick Humphreys)做了一份报告,清晰地显示出省教育厅在学期中途更改拨款计算方程式為全省大多数的校区造成削减。他以教育厅本身的拨款数字作出比较,显示出教育厅在2007/2008年度,无论在FTE的总拨款和FTE给与每名学生的平均拨款都被削减。
这份报告把全省所有教育局在学期初和在更改拨款方程式之后作出比较,发现全省绝大多数的校区都因為拨款方程式的更改而被削减拨款,全省总共削减了3,598万,而每名学生的平均拨款(total grants per FTE)為$7,963,比学期初旧拨款方式的$8,058,下跌了$95。在全省所有校区当中,尤以大城市被削得较多:
校区/ FTE拨款比较 / FTE学生人数比较 / 每名学生平均拨款的比较
温哥华 / -$298万 / +606人 / -$144
列治文 / -$265万 / +49人 / -$138
高贵林 / -$140万 / +294人 / -$121
素里 / -$634万 / -116人 / -$87
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