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频减税国库进帐减 研究报告预计联邦预算十年首次见红
2008-01-14 07:38 | 保守党频频减税，国库进帐剧减，一份研究报告预计联邦预算十年首次见红。
据《星岛日报》的报道，保守党政府频频减税或极大压缩加国財政的灵活空间。一份即將发佈的研究报告揭示，加国经济如果稍微掉头下挫，本国预算则可能出现十年以来第一个赤字。
加国左翼智囊团加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)定於周一发表这份报告。
报告指出，哈珀政府接连宣佈减税，加上去年10月公佈的减税措施，国库在五年工作周期结束时，预计每年可因此少收入402亿元。
撰写报告的另类政策中心高级经济师李马克(Marc Lee)一直对保守党政府税收及开支政策持批评態度。
他说，哈珀政府在10月决定减税时，以為已经度过金融危机最糟糕的阶段，並且美国经济復苏在即。基於这种不確的推测，如果经济现时再度下挫，哪怕降幅不大，也可能连累本国財政出现赤字。
该份报告引用政府去年秋季財务报告(Fall Update)的官方估计数字，但捨弃了其中有关国內生產总值(gross domestic product，简称GDP)的乐观估测，转而提出四种更加悲观的GDP增长可能。
报告由此得出相当令人意外的结论：即使经济不衰退，政府预算也可能被逼出现赤字。
报告称，加国GDP毛额增长率今年必须达到2.65%才能平衡预算；若剔除2%的通货膨胀率，实际GDP增长必须在0.65%以上。如果达不到该標准，加国「2008至2009財政年就会出现赤字」。
联邦官员上周宣佈，把2008年经济增长预期从原先的2.4%调低至2%。这一数据已经剔除通货膨胀因素。各省中，能源丰富的加西將成拉动经济成长的主动力。
联邦政府得益於企业及个人纳税大幅增加，2006至2007財政年预算结余近140亿元。而即將在3月31日截止的本个財政年则没有如此乐观。联邦財政部已表示，今年预算盈余可能只有33亿。
对加经济表悲观
哈珀总理及联邦財长费拉逖(Jim Flaherty)均表示，鉴於本国经济增长可能减缓，未来预算案再度提出减税的可能不大。另方面，联邦预算往往包含数亿元「缓衝」资金，以备经济逆转时应急之需。这或也帮助渥京面对赤字时取得更多灵活空间。
然而，实际结局很大程度要看美国经济衰退的程度，及其对加国出口业的打击有多深重。如果安省及魁省製造业境况继续恶化，造成工厂就业机会大幅流失，以致金融、政府、健康、能源等行业的新增工作机会都不足弥补，那联邦財政很可能將面临紧拙。
一些经济学家认為，2%的增长预期对加国也过於乐观。经济预测公司Global Insight Canada表示，本国经济或进一步减缩，实际增长率可能降至1.4%。摩根大通首席经济师卡米高(Ted Carmichael)更加悲观，他预计加国首季將出现-0.5%的负增长。
另类政策中心的报告為加拿大经济转弱提出不同可能。如果经济缓慢下滑，该中心预测，加国2008至2009年预算尚可平衡，而2009至2010年预算则可出现24亿元不足。
但若出现最悲观的局面──即经济成长率今年下降2%，明年更跌至零增长──若是，联邦政府如不压缩开支或採取其他应对措施，则2008至09年预算將亏空62亿，2009至2010年预算更可巨亏127亿元。 |
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