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加拿大贸易部长艾民信在WTO告中国?专家指其太滑稽
2008-01-10 07:38 |  WTO是加拿大救命稻草? 针对加拿大国际贸易部长艾民信想在WTO框架内寻求解决加中有关旅游目的地国谈判,但有专业人士指出,旅游目的地国是一项双边自愿签署的互利协议,属非贸易渠道,不受WTO管辖。
而以过往中国与其它国家谈判的过程看,往往是旅游及商贸部门对协议签署表现积极,而问题的症结在于双方主管出入境的移民、安全或边防部门。
据《星岛日报》报道,加拿大一位熟悉加中旅游观光事宜的匿名人士9日表示,在两国旅游部门签署目的地国协议前,必须由中国的公安部出入境管理局与对方的移民部签署一项协议,包括目的地国对中国公民出境游提供签证便利,保证中国公民在国外观光期间不会受到歧视性待遇,以及一旦发生非法入境、滞留不归的情况,如何处理,如何遣反,遣返费用由哪一方承担等。这些具体的技术细节问题,是签署ADS协议必不可少的前提条件。而加中在移民和入境问题上没有达成一致意见,这才是问题。
而就在1月8日,正在中国访问的艾民信指责中国“歧视”,声称如果不把加拿大列为中国旅客旅游目的地国的话,就会诉诸世界贸易组织。这位人士的话显然让加拿大的警告显得有些滑稽。
这位人士还表示,目前中国公民申请加拿大签证拒签率非常高。中国公民来加,大多是采取由加拿大对口机构出邀请函、申请赴加公务签证方式。即使这样,被拒率也在50%以上。试想如果旅行社组织中国公民赴加观光团,收了客人团费,做出承诺,最终签证被拒。或当中一家人准备一同赴加观光,结果有的人签证被批准,有的人未批准。旅行社可能因此要向客人退款甚至作出赔偿。
中国早于数年前已经成为亚洲第一位的海外游客输出国,目前每年海外观光人数超过三千万人。这位人士表示,签署旅游目的地国协议,在各个国家对于旅游业内人士都是求之不得的。“拖后腿”的往往是移民和签证部门。在这方面加拿大也应该检讨自己的原因。
 艾民信业务好像有问题 也有分析认为,中国拒绝列加拿大为旅游目的地国可能跟加拿大当局经常批评北京的人权纪录有关,而加拿大总理夏巴早期又高调会晤了达赖喇嘛。对此加拿大的保守政府相信,应对中国的法制、人权和民主持坦诚态度。艾民信说:“我们不认为这些议题必定会阻碍两国关系。”“当然,我们知道一些人表示担心。可能的确有一些摩擦,但中国是向前看的。”艾民信说。
加拿大官方预计,一旦开放中国人到加拿大旅游,每年至少会有一百万中国人前往加拿大,为加拿大带来至少二十亿美元的旅游收入。加拿大统计局公布的2007年10月数据显示,到加拿大旅游的外国人数不断减少。人民网引述分析人士指出,这显然与加元对美元汇率一年来的持续升值有关。
加拿大旅游部门认为,鉴于目前加拿大的旅游业已处境困难,加拿大联邦政府需要开发其它的旅游市场,而中国应该是一个最有潜力的市场。加拿大旅游部门的数据显示,中国游客目前在加拿大旅行时的人均消费约为3500加币(相当于约25620元人民币)。旅游部表示,中国已成为继美国、英国、法国、德国之后,加拿大第五大客源地,预测在此基础上未来还将有20%的增长。世界旅游组织预计,到2020年,中国将成为全球第四大旅游出境国,出境人数将超过 1亿人次。 |
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