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〖神州观察〗李牧：祖籍国——悄无声息的巨变
李牧 2007-12-03 11:53 环球华报 | 近来，在中国政府有关侨务工作中的官方文件中，出现一个称呼“祖籍国”。在不知不觉中，这个词汇也出现在中国官方通讯社新华社通稿中。一场巨变在悄无声息中完成。
祖籍国这一称呼在中国官方文件中出现，意味着中国官方已经正式把海外出生的侨民后代、完全皈化所在国的华裔外籍人士纳入侨务工作范围。中国政府不再把华人子弟视为“外人”。在和平发展的过程中，中国正在成长为一个务实、自信、包容并负责的大国，侨务工作的脚踏实地仅仅是其中的一部分。
自民国以降，中国政府对侨民的态度有一个曲折的过程。孙中山等人建立民国过程中，得到了海外侨民的大力支持。但随着国内局势的逐步稳定、国际关系的错综复杂和积贫积弱，中国中央政府和侨民渐行渐远，曾经浴血救国的侨民反倒成了外人，不被信任。这种情况在二十世纪中叶实现独立的民族国家中普遍出现过。
1949年之后，中国与侨民的关系因冷战格局和意识形态背景，处于扭曲状态。为了处理好东南亚邻国关系，中国公开表态欢迎侨民效忠居住国，主动入籍，周恩来曾经在外交场合明确阐述过这样的意思。随着国内政治形势的变化，海外关系一度是一个标准的否定性词汇。
在中国政府的有关政策及表述中，华侨和华人这两个称呼，曾经有铁的界限。中国也始终对华人利益持低调态度，像俄罗斯对巴尔干半岛上同文同种的南斯拉夫兄弟那种天经地义的政治介入，在中国是不可想像的。历史上俄罗斯为巴尔干亲兄弟曾经六次出兵。中国只是明确的保护华侨利益。这种对待海外游子的态度，一度是第三世界所共有。可以认为，新取得独立的民族国家，为了政权的稳定和民族国家的纯净，面对强国的全面渗透，处于当时的状况，只能如是选择。
随着冷战结束及上世纪八十年代开始的全球化趋势，海外同胞的资源性显现出来，同时中国本土的有识之士也逐渐认识到这一问题的重要性。差不多从那时候开始，“华侨华人”成了一种固定词组，在学术领域、大众传媒和外交场合广泛使用。这个词组本身就是对二者界限的模糊。后来这一词组进一步被弱化。在海外，华人社团成员国籍无法区别也不必区别，完全以文化背景相识别，这一点是公开的。中国驻外使领馆与当地侨界打交道时，也很清楚执何种护照不必区别，也没有区别的可能。
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