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瞭望周刊：重启达尔富尔政治进程
刘顺 2007-07-25 09:28 瞭望新闻周刊 | 苏丹达尔富尔问题国际会议7月15日至16日在利比亚首都的黎波里举行，这是今年以来在利比亚举行的第二次关于达尔富尔问题的国际会议。会议的一个重要成果，就是确定重新启动达尔富尔和平谈判和政治进程的时间表。
会议闭幕时通过的最后公报强调，支持达尔富尔政治进程，确立非盟、联合国和周边国家为政治解决达尔富尔问题的主渠道，宣布相关“路线图”进入谈判准备阶段。公报欢迎尚未签署《达尔富尔和平协议》的政治派别8月3日至5日在坦桑尼亚的阿鲁沙参加谈判准备会议，要求由非盟主席和联合国秘书长在8月底前向出席正式谈判的各方代表发出邀请。
非盟特使萨利姆在闭幕讲话中强调，此次会议对达尔富尔乃至整个苏丹具有重要影响，它发出了国际社会的强有力信息，标志着重启和平谈判、实施政治进程“路线图”计划的时机已经到来。但他同时指出，达尔富尔局势仍脆弱多变，因此迫切需要达成一项全面结束危机的政治协议，以结束达尔富尔地区人民长期遭受的人道主义灾难。联合国秘书长特使埃利亚松在会上宣布，现在重开谈判的时机已经成熟，下一阶段各方将进行面对面谈判。
中国政府达尔富尔问题特别代表刘贵今参加会议并阐述了中方关于解决达尔富尔问题的立场和主张。他指出，推动达尔富尔政治进程应充分发挥非盟、联合国和苏丹政府的主渠道作用。他呼吁国际社会重视达尔富尔地区的发展和重建，并提供实实在在的人道和发展援助。
达尔富尔地区位于苏丹西部。自苏丹独立以来，由于经济落后和生存资源匮乏，这一地区的民族和部落矛盾严重，冲突频发。2003年2月，由达尔富尔地区黑人居民组成的“苏丹解放运动”和“正义与平等运动”两个组织，以政府未能保护他们免遭阿拉伯民兵袭击为由，展开反政府武装活动，要求实行地区自治。尽管苏丹政府曾召集当地部族首领举行了一个千人大会，试图化解矛盾，但未能如愿。此后，随着反政府组织内部不断分化，这一地区的派别日益增多，形成派别林立、多个反政府组织并存的局面。
为缓解紧张局势，联合国安理会2004年先后通过改善达尔富尔地区安全局势的第1556号决议和第1564号决议。2004年7月和2005年5月，时任联合国秘书长的安南曾两次前往达尔富尔地区，以推动和平进程。非盟也一直是苏丹政府同达尔富尔反政府武装举行和谈的重要协调方。
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