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主流关注：加拿大禁飞“黑名单”牵动众人心
记者 萧元愷 2007-06-21 10:40 环球华报 | 【环球华报记者 萧元愷】曾记否，今年2月23日，加拿大最高法院竟以全票否决了联邦政府旨在拘留并遣返出生在海外的恐嫌分子的安全证书体系。据了解，该体系允许一个联邦法庭法官关起门来，在一系列秘密情报的基础上做出判断，将非加国公民递解出境；而这期间被告是没有代表律师的。尽管政府一再强调，这是维护国家安全的重要工具，最高法院还是判定该法违反了人权和自由宪章。
当下，“禁飞名单”又在加国实施，是由政府方面强制执行，依然引起巨大的争议。通俗地说，“禁飞名单”就是“黑名单”，黑到谁谁倒霉。有人通俗地解释说，“禁飞名单”是防君子不防小人；也有人说，有“禁飞名单”，总比没有“禁飞名单”强。恐怖主义无疑是人类的公敌，消灭恐怖主义的良方何在？在没有标准答案之前，看来只能“摸着石头过河”了。
禁飞名单正式启动
加拿大联邦政府日前正式宣布，从今年6月18日起，加国将施行禁飞名单（no-flylist），对任何想乘飞机前往加拿大、离开加拿大、或者在加拿大境内飞行的人，联邦交通署有权剥夺其登机或入关的权利。
联邦情报局和皇家骑警将提出参考名单，经联邦政府审核确认后输入各机场的电脑系统。禁飞名单分为三类，与一般犯罪份子相比，恐怖份子将受到最严重的控制。被列入禁飞名单的人不但有姓名、籍贯、出生日期等资料，而且还有指纹、眼膜等生理特征记录。机场如果发现名单上的人士办理登机手续，将会禁止他们登机。有关人士说：“显然，我们可以识别出一些有不良记录的人士，并阻止他们登上飞机。我相信，加拿大人会支持这一作法。”
届时，机场乘务人员将检查所有乘客。如果一个人的名字出现在禁飞名单上，联邦交通署将立即通报皇家骑警（RCMP）并逮捕此人。此举将让加国成为继美国之后第二个实行禁飞名单制度的国家。
联邦交通署发言人在不久前的例行新闻简报中说，“联邦交通署此举意在提高广大乘客的飞行安全，”并通过联邦政府向其他国家通报加拿大的禁飞名单。
据悉，联邦交通署将为此新设立一个办公室快速简便地处理此事。联邦交通署并强调会按法律要求，对禁飞名单上的人名进行保密。联邦交通署还指出，如果一个人的名字出现在禁飞名单上，此人可要求联邦政府重新评估。被拒登机者可向交通部重审办公室（TransportCanada'sOfficeofReconsideration）提交申请，可以写信、打电话1-866-651-3078，或发电子邮件(reconsideration-reexamen@tc.gc.ca)。如果仍未解决，还可向皇家骑警公共投诉部门“安全情报评估委员会”，或加拿大人权专署投诉。被禁飞者还可向联邦法院提出司法审核。
以反恐的名义
其实早在美国发生“911事件”后不久，加政府就已开始酝酿“禁飞名单”，当时主要出于对反恐的考虑。据悉，在9.11事件后，美国禁飞人员名单一下子进入公众视野。据美哥伦比亚广播公司（CBS）的60分时事杂志（60Minutes）栏目透露，在此以前，美国禁飞名单仅有16人，然而此后迅速膨胀为44000人。
2005年8月，加政府宣布，为防止恐怖袭击，将全面加强民航、港口、铁路、公共交通系统的安全保卫措施，其中包括实行禁飞名单制度。当时的自由党联邦政府交通部长拉皮埃尔在大西洋港口城市哈利法克斯宣布，隔年将在民航系统实行禁飞名单制度。拉皮埃尔说：“这一计划称为保护乘客计划，目的在于阻止威胁民航安全的人士在加飞行。”
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