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姚永安：解决高油价的根本对策
姚永安 2007-05-25 12:28 环球华报 | 近期汽油的不断创高令市民怨声载道，大眾亦把茅头由政府的高税转指石油公司的谋取暴利。由伊拉克战爭、国际高油价、Katrina大风灾影响石油输送、到担忧美国攻打伊朗、安省鍊油厂失火，到最近的理由是要进行Katrina风灾后的维修(Katrina已经是2年前的事)，石油公司似乎已经用尽可以令人信服的借口。更过份的是，近月来加幣兑美元大幅上升，以美元购买的原油成本自然会降低，却不见反映在油站的售价之上。
加拿大另类政策研究中心的一项研究显示，油公司合力托高油价，全国以温哥华的食水最深，每公升多付27仙(爱民顿多付18仙、多伦多15仙而哈里法斯是19仙)。
正所谓高处未算高，在资本主义的社会，油公司赚钱是天经地义的事情。而今年要比去年多赚，明年要赚超过今年，是管理阶层向股东的交待，否则何以支取数以千万元计的酬金？而在市场经济中最赚钱的模式，莫过於垄断式经营(当然，官商勾结可能更好赚，但这是题外话)，全球首富Bill Gates不正是最明显的例子吗？所有收购、合併，对外说是重整格构减低成本，但真正的目標其实是要垄断霸佔市场。
既然我们走的是资本主义，大企业用尽方法多赚钱实在无可非议，但最可笑的却是一些有识之士们大力反对政府插手干预，说甚麼竞爭会带来最低价钱，市场最自由、最公平、最有效率等等。所谓政府不干预，是口號多於实际，尤其是到了今天，很多实例都显示出行不通。今天有很多市场，已经不再是单单供与求那麼简单，而是存在著很重的炒卖投机因素(电力、天然气、石油、矿產等等)，炒卖往往比踏实地生產和卖买更赚钱。农產品是另一种例子，世界很多国家都对本身的农產品给与补助和设定市场限制。
即使被誉為经济最自由的香港，影响最大的行业如財经、地產、电力等都是由政府所大力干预的。由港元与美元掛鉤的货幣政策，到地產土地的供应和发展政策，又或电力的特许经营等等，都不绝对自由和任由市场自行运作。
一个市场的界定、规则、发展、监管，以及对卖、买和中间人等权益的保障，都需要由政府所干预。否则，財雄势大富可敌小国的大企业集团自然会坐大。更简单地说，保守评论人常掛在口边的理想自由市场，也必须由政府干预才可能达成。
因此。要处理高油价问题，政府必须作出干预而不能单靠所谓“市场无形之手”。不然，无形之手便会在市民口袋裡淘。在安省，九成的油站都是由4间公司所拥有。政府首先要做的是要监察追查究竟市场是否受油公司无形之手所操控，新民主党所提出，把油价交由监管电力和天然气的卑诗公用事务委员会所监管是可行的第一步。
但若果要真正根治高油价的问题，我认為政府不妨考虑成立公营公司，与石油公司竞爭，此举既能增加鍊油和售卖设施，提高竞爭，降低零售油价，更能為政府带来收入。从前的Petro-Canada便是由政府所成立和经营，却在90年代初由保守党和自由党政府所私有化，若非如此，加拿大人今天大有可能不用捱贵油。
当然，保守派的评论人又会认為，加拿大或卑诗省政府如何能左右影响国际市场？是吗？当年新民主党政府干预卑诗药物市场，令我们的药价比没有受干预的美国市场的售价要低。我们的公营酒房，所提供的种类、售价和服务都比私营好。加拿大拥有世界第二大的石油藏量，我们绝对有能力经营自己的油公司，肥水不用流到別人田。 |
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