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瞭望周刊：六方会谈与美韩军演
凌德权 2007-04-02 15:21 瞭望新闻周刊 | 朝核问题第六轮六方会谈于3月22日以“暂时休会、尽快复会”的结果告一段落。对于这次会谈的评价，六方的反应各不相同。会谈没有达到预期目标的原因，各方的评析也不尽一致。观察家们认为，导致会谈宣告休会的直接原因是关于金融问题的“技术性”、“程序性”困难，而深层原因却在于美韩联合军事演习。
3月19日第六轮六方会谈开幕前一刻，美国财政部官员匆匆宣布，美朝间的金融问题已经解决。会谈开幕后的第一个议题进展颇为顺利。但是，一个或许始料未及的困难发生了：将被冻结在澳门汇业银行的2500万美元资金转到朝鲜在中国银行的账户上，并非可以立马完全解决。资金转移问题是会谈召开之后才提上日程的。各方曾试图在5天之内解决这个问题，但后来发现还需要一些时间，以求找到各方都满意的办法。
朝鲜早已申明的立场是，必须先解决金融制裁问题，尔后才可讨论弃核的具体步骤。按照“919”共同声明和“213”共同文件确定的“行动对行动”原则，朝鲜代表团拒绝在确认2500万美元资金到账之前参与讨论第二和第三项议题，可以说并非无根无据。
导致朝鲜代表团团长在宣布休会前于22日下午乘飞机离开北京返回平壤的真正原因是什么？朝鲜外务省发言人当天下午发表谈话称，美国和韩国即将举行的联合军事演习是“非常危险的挑衅行为”，将“给履行来之不易的六方会谈协议和今后的会谈进程带来阴影”。美韩举行威胁对话方的军事演习，使朝鲜不得不对他们所说的“和解和改善关系”、“和平与稳定”的真实意图产生怀疑。发言人强调，“对话和战争演习不能并行不悖”。
美韩将从本月25日至31日在韩国全境同时举行“联合战时增援演习”和代号为“秃鹫”的联合军事演习。朝鲜代表团团长离京、外务省发言人发表谈话的时间，恰恰与美国“里根”号航母抵达韩国的时间相吻合。而且，有谁认为这个吻合仅仅是巧合？
第六轮六方会谈能不能尽快复会？排除金融问题的“技术性”、“程序性”障碍并不复杂。但美韩联合军演的影响可能更大。人们对六方会谈今后的进程没必要悲观，因为世界上从来没有一帆风顺之舟；但是也不容盲目乐观，因为消除朝美之间根深蒂固的敌意并非短时间内可以实现。
五轮六方会谈的成果来之不易。六方会谈是解决朝核难题的惟一正确途径。与会各方都没有放弃会谈这艘“船”，但决定其航向和速度的关键因素也许还是美国与朝鲜这两个主要当事方。 |
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