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瞭望周刊：巴联合政府能走多远
唐继赞 2007-04-02 15:21 瞭望新闻周刊 | 经过一个月的艰苦努力，哈马斯和法塔赫共同组建的巴勒斯坦民族联合政府终于在3月17日宣誓就职。它的问世，顺应了巴勒斯坦人民和国际社会消除巴内部纷争和摆脱巴困境的愿望，对于重启巴以和平进程具有积极意义。但是，由于以色列和美国的抵制、欧盟的观望以及国际社会的立场不一，巴联合政府能走多远，还有待观察。
组建巴勒斯坦民族联合政府的建议，最早见诸于以色列狱中的巴各派领导人签署的“狱中协议”。一心想结束巴勒斯坦内斗、恢复巴以和谈的巴民族权力机构主席、法塔赫领导人阿巴斯对此奉为至宝，并为之孜孜以求。
其实，去年1月25日哈马斯在巴立法委选举胜出后，就有意拉法塔赫参加其主导的政府。第一次成为执政党的哈马斯，一来想借助法塔赫的执政经验，二来也想利用法塔赫的温和面目冲淡自己的激进形象。为了逐渐牵制哈马斯并将其纳入巴以和平进程，阿巴斯对此一贯持开放态度。然而，由于双方在执政理念和权力分配上存在巨大分歧，多次磋商都没有成功。哈马斯只得硬着头皮单独组阁。
去年3月28日组成的巴自治政府上台后，在哈马斯的主导下，奉行不承认以色列、不放弃暴力和不承认业已签署的巴以和平协议的“三不”政策，遭遇了西方国家和以色列的财政和经济制裁，处境十分困难。此外，哈马斯和法塔赫两大派别之间的内斗日益升级，乃至酿成大规模流血冲突。巴勒斯坦民众对哈马斯执政造成的空前困难怨声载道，政局越来越不稳。
为缓解紧张局势，巴各派开始寻求对策。去年5月11日，在以色列监狱服刑的巴勒斯坦各派领导人签署了一份“狱中协议”，提出了组建民族联合政府的建议。阿巴斯抓住这一机遇，努力说服哈马斯接受这一建议。最终在沙特、埃及等阿拉伯国家的大力协助下，于今年2月8日与哈马斯领导人达成了“麦加协议”。在克服了重重困难之后，终于使巴勒斯坦1994年实现自治以来的第一个民族联合政府成为现实。
巴勒斯坦民族联合政府的成立，得到了巴勒斯坦人民的热烈欢迎和阿拉伯国家的积极支持。因为这一重大事件，标志着哈马斯和法塔赫两大派别从此握手言和，共赴巴勒斯坦事业。但国际社会反应不一，特别是巴以争端的另一方——以色列及其后台老板美国，则表示继续抵制巴新政府，其理由是联合政府的政治纲领没有满足中东问题有关四方的要求，新政府的政治纲领没有明确表示放弃哈马斯一直坚持的“三不”政策。
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