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瞭望周刊：朝鲜弃核关键何在
凌德权 2007-03-23 10:09 瞭望新闻周刊 | 实现朝鲜半岛无核化，国际原子能机构的监督核查作用不可或缺。在驱逐国际原子能机构核查人员并宣布退出《不扩散核武器条约》四年多之后，朝鲜向国际原子能机构总干事巴拉迪发出访问邀请,显示朝方愿意恢复与国际原子能机构的关系。
国际原子能机构总干事巴拉迪3月13日和14日的朝鲜之行宛如“寒暑表”，具有测试朝鲜弃核意愿的意义。巴拉迪访问平壤后得出的结论是：“朝方愿全面履行弃核的承诺，但需美方先解除对朝金融制裁。”
朝鲜半岛局势去年夏秋与今年早春相比反差强烈。前者，“热点”持续升温，举世揪心；后者，缓和之风开始飘拂，举世释然。
第五轮六方会谈第三阶段会议2月13日通过《落实共同声明起步行动》的共同文件，成为朝核问题跌宕起伏历程中的一个重大历史性转折。一个多月来，共同文件中规定的各项措施正在一步步平稳展开。第六轮六方会谈定于3月19日在北京举行，将听取五个工作组讨论制定在各自领域落实共同声明具体方案的报告，并讨论研究下一阶段的行动。
朝核问题的主要矛盾是美国和朝鲜，而美国又是这个矛盾的主要方面。朝美关系正常化工作组3月初率先启动。朝鲜副外相金桂冠的美国之行十分令人瞩目。在纽约举行的朝美关系正常化首次会谈的气氛和结果，引起国际社会和舆论的热议。普遍的看法是，横亘在朝美间的“冰山”开始消融。
朝日关系正常化工作组随后启动。日本和朝鲜之间的不正常关系往往对半岛局势起到“火上浇油”的作用。在河内举行的朝日会谈虽未迈出实质性步伐，但会谈启动本身也不失为一个成果。谈总比不谈好，对话总比对骂、对抗好。
能源与经济合作工作组、东北亚和平与安全机制工作组、朝鲜半岛无核化工作组会议也于15日至17日分别在北京举行。期间，各种双边和多边接触、磋商和会谈之频繁，令人目不暇接。
一个多月来的事态表明，履行“919”共同声明和“213”共同文件的开局总体良好，迈出了值得充分肯定的第一步，为全面落实协议打下了基础。但是，各工作组的进展情况也不尽相同，间或还听到一些杂音。
人们由此得出一个结论：能否进一步落实共同声明的关键在于切实履行承诺、实现良性互动。主要的看点还是美国和朝鲜能否改变战略思维，在接触、对话中积累共识，逐步建立相互信任。 |
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