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瞭望周刊:新贸易保护主义威胁
倪月菊 2007-03-23 10:08 瞭望新闻周刊 | 来自世界贸易组织(WTO)发布的信息显示,截至2006年,中国已连续13年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。可以说,在全球贸易保护主义阴云下,中国已成为世界贸易保护主义的最大受害者。
近年来,随着经济全球化的发展和多边贸易体制的逐步加强,关税、配额、许可证等传统贸易保护措施的作用大为削弱,而贸易保护主义并未因乌拉圭回合协议实施带来的贸易自由化的强化而退潮,反而正随着国际竞争的日趋激烈而更趋猖獗。
许多国家、特别是发达国家频频采取表面与国际贸易规则不直接冲突的各种保护措施,这些措施常常以保护人类健康、生态环境和消费者权益以及推进所谓的“公平贸易”面目出现,其理论依据、政策手段、目标对象和实施效果都与传统的贸易保护主义有着显著的区别,因而被冠以“新贸易保护主义”、“新重商主义”或“经济民族主义”等名称。
严重影响我国外贸发展
“中国威胁论”是使中国遭遇更多的新贸易保护主义的主要原因。中国是世界上最大的发展中国家。改革开放以来中国的经济取得了长足的发展,在国际上的政治、经济地位越来越高,至今已经成为世界上第三大贸易国。由此引来了发达国家,特别是不同意识形态的发达国家的一片“中国威胁论”的叫嚣。
一方面发达国家想利用中国广阔的市场空间,作为其成熟的商品市场和投资场所,另一方面又担心面临来自中国的强有力竞争。由于发达国家的这种态度,使中国在国际贸易中遭遇了更多的、比常规贸易保护更隐蔽的新贸易保护主义的障碍。
同时,也应该看到中国自身的一些原因也给新贸易保护主义的滋生提供了土壤。如:中国出口产品的质量和技术含量相对较低,使得中国的出口产品更易受到发达国家技术性贸易壁垒的限制;我国的相当部分企业由于在生产过程和包装上缺乏环保意识,导致产品因达不到“绿色产品”需求而频频被其他国家限制入境;政府在宏观管理和调控上也存在诸多问题,等等。
近年来盛行的新贸易保护主义,对中国外贸已产生重要影响。目前,中国几乎所有的出口产品都受到了对象国的技术性规章和规范、包装和标签的要求、检验和检疫的规定、环保等方面的限制。由于技术性贸易壁垒,中国每年受影响的贸易额超过500亿美元,特别是中国成为WTO的正式成员国后,这种影响与日俱增。
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