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瞭望周刊：美国确保能源安全的启示
李岩 2007-02-23 22:08 瞭望新闻周刊 | 美国总统布什在其刚刚发表的2007年度国情咨文中，将美国的能源安全问题作为一个主要议题，提出通过开发替代能源和提高能源效率以降低对海外石油的依赖。
作为世界最大的能源消费国和进口国，美国能源部公布的数据显示，2005年，美国消耗了全球24%的能源，一次能源消费33.4亿吨标煤，其中石油9.4亿吨，煤炭8.2亿吨，天然气6335亿立方米。美国所消耗的石油占世界总消耗量的24.6%，是世界上最大的石油进口国，其石油消费对外依存度为67%。
由于能源消费巨大，自给不足，因此美国极为重视能源安全问题。总的来看，美国确保能源安全的总思路是，稳定并逐步减少对海外能源的依存度，注重开发新型可再生能源、大力研发和应用节能技术，既要满足现实的能源需求，又要着眼于未来的发展。
把保障能源安全作为外交政策的一个核心目标
美国将能源安全作为国家安全的重要组成部分。这首先体现在政府的一系列政策报告中。长期以来，白宫发表的国家安全战略报告都将能源安全问题作为一个重要组成部分，用大篇幅阐述美国保障能源安全的根本方针和具体政策。
其次，设置专职能源管理机构。美国于1977年设立了能源部，能源部掌握着很大的权力，负责制定国家能源政策、能源行业管理，能源相关技术研发工作等。美国环保署也是美国重要的能源管理部门，其重要职责之一就是促进可再生能源和节能的产业建设和市场推广。
另外，美国将保障能源安全作为外交政策的核心目标之一，其外交和军事行动往往围绕此核心展开。从1991年的海湾战争，到本世纪美国先后发动对阿富汗、伊拉克的战争，都不惜一切代价保持在中东的军事和政治存在，从不断强化与格鲁吉亚这个“弹丸小国”的关系，到积极插手中亚事务寻求在中亚驻军，美国近年来的这些行动尽管都打着冠冕堂皇的借口，但始终难以摆脱争夺能源的影子。布什总统近期宣布向伊拉克增兵2万人，尽管受到国内的强烈反对，但从长远看却是确保美国主导伊拉克石油资源的关键之举。
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