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背景资料：高山离境出逃 3.3亿元存款人间蒸发
2007-02-21 16:33 财经杂志 | （该文原载于2005年01月26日《财经杂志》）
2005年1月4日，元旦之后的第一个工作日，四位神色严峻的客人匆匆走进中国银行黑龙江分行哈尔滨河松街支行（下称河松街中行）的营业厅。其中三位是东北高速公路股份有限公司（600003，SH，下称东北高速）的公司领导和财务部经理、出纳员，另有吉林省高级法院执行庭的法官。
这是一次不同寻常的访问。来自吉林高院的法官要求核对东北高速在河松街中行账户上的存款余额。根据该行此前提供的函证，截至2004年11月30日，东北高速在河松街中行的两个账户中共有存款余额2.9337亿元。
然而不可思议的一幕发生了。业务员用电脑打印出来的银行对账单显示：截至2004年12月31日，东北高速的两个账户余额仅剩7.31万元，其中一个账户4.32万元，另一个账户2.99万元！
银行业务员意识到问题严重，立即向上级汇报。此时人们忽然发现，这一天河松街中行行长高山没有来上班！事后，人们方始获悉，高山已于1月3日离境出逃。
中国银行黑龙江分行哈尔滨河松街支行，坐落在哈尔滨市城区的最西部，银行对面是91、92等多条市内公交车的终点站，而西去不远，已然是市内公路的尽头，毗邻松花江岸。河松街中行紧邻的河松小区是一个晚近开发的住宅区，周边配套设施尚显不足。车流虽密，但人烟稀疏。
这个在2004年9月间才刚由分理处升级为支行的中行基层网点（此前叫中国银行黑龙江分行哈尔滨道里支行新兴分理处），总共只有十名正式人员，另有若干非正式员工。直到案发时，该行甚至没有上同城结算系统，在进行转账业务时，只能通过上级机构道里支行来进行。
情况很快上报到中国银行黑龙江分行及公安部门。中行总行迅速派出一个由数十人组成的工作组进驻中行黑龙江分行，对河松街中行的账户展开彻底清查。同时公安部也从黑龙江省公安厅、哈尔滨公安局以及道里区公安分局经侦部门抽调数名干警组成工作组，全力追查高山的下落。
1月15日，上市公司东北高速公路股份有限公司一纸公告，将其在中国银行哈尔滨分行河松分行近3亿巨额存款失窃的事实公之于众。
哈尔滨河松街中行的资金窃案既显示了银企勾结的特点，也凸显了中国银行业进行结构调整、流程改造的必要性和艰巨性。
2005年被认为国有商业银行改革历程中至为关键的一年，而银行内部的流程再造则是这一年改革的一个重点。中国银行行长助理朱民称，这将是一次脱胎换骨的改革计划。这并不仅仅意味着管理人员的更迭，更重要的在于对业务流程进行重新梳理，在脱离原有行政层次的规划窠臼后，岗位描述的重新界定将大大改变当前内部控制缺失的局面。
事实上自2004年以来，中国银监会一直在不遗余力地推行风险内控的建设，更将于2005年2月1日执行《商业银行内控评价试行办法》。该《办法》要求商业银行从零散的、静态的、被动的内部控制规章向建立系统的、动态的、主动的内部控制体系转变，要求商业银行向监管部门、社会、市场提供一套全面和可证实的内部控制体系。事实上内控机制的逐步完善正是银行改革亟待达致的目标，河松街中行案件的爆发，再次为人们敲响了警钟。
中国银监会银行监管一部主任车迎新就河松街中行案件向《财经》表示，教训是多方面的，既反映了该支行不执行内部基本规章制度和上级行对下级行监督检查不严的问题，亦反映了一些商业银行不重视操作风险防范的积习。由于内部控制不力，给银行造成了严重的经济损失。
导火索：东北高速
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