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瞭望周刊：布什调整对伊政策难转乱局
潘云召 2007-01-11 15:24 瞭望新闻周刊 | 美国总统布什1月4日表示，将在下周宣布一个新的伊拉克战略，目的是帮助伊拉克人实现建立一个能够自我治理、自我维持和自我保护的国家目标；他在对伊政策上所作出的决定，将着眼于实现美国的目标。但多方信息表明，布什的政策调整似乎很难从根本上扭转伊拉克的乱战局面，也很难摆脱布什政府在伊拉克问题上的尴尬局面。
对伊政策调整千呼万唤始出来，也是布什政府的不得已之举。
伊拉克战争已经进行了近4年时间。美国在伊拉克付出了巨大的人力物力，但持续混乱的局势不断造成伊拉克平民和美军士兵的伤亡，而伊拉克的宗派暴力冲突却丝毫不见转机，反而有愈演愈烈之势。面对国内外的压力，布什的对伊政策到了非变不可的时候。
2006年11月的国会中期选举，在很大程度上是冲着布什政府对伊拉克政策的一次全民公决。过去两年来，美国总统布什一再声称他在伊拉克问题上将“坚持到底”，但自共和党在中期选举中失利，失去国会参众两院的控制权后，布什政府在来自各方面的巨大压力之下，表示要对伊拉克政策进行反思，并听取各方面的意见，为调整对伊政策做准备。
过去两个月，布什曾邀请国会民主党领导人和伊拉克问题研究小组成员到白宫会谈，表示“在调整伊拉克战略之前希望听取所有各方意见”。此外，布什还会见了伊拉克政府和主要教派领导人，表达了美国准备调整对伊政策的意愿。
布什准备调整对伊政策的最明显迹象，是中期选举后国防部长拉姆斯菲尔德立即宣布辞职。拉姆斯菲尔德是布什政府伊拉克政策的主要制定者之一，在伊拉克问题上一直持强硬态度。拉姆菲尔德下台这件事在一定程度上表明，布什已经认识到现行的伊拉克政策不得人心，无论是面对即将控制国会的民主党还是众多反对伊拉克战争的选民，他都必须作出一个交待。
2006年12月初，负责评估美国政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组发表报告，针对美国的对伊政策提出了79项建议，其中包括改变驻伊美军的主要任务、在伊拉克和中东地区开展新的外交攻势等。报告提出了3项重要的建议，分别是改变驻伊美军的主要任务，使美军能够“负责任地”撤出伊拉克；伊拉克政府立即采取措施，以实现民族和解等重要目标；美国在伊拉克和中东地区开展新的外交攻势。
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