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张智新：2007年日本“争常”仍然变数重重
张智新 2007-01-09 16:18 | 日本媒体6日披露，日本政府正在研究安理会改革的新提案。在安倍政权的全力推动下，日本渐渐形成官民联动、内外并举的密集“争常”态势。日本这一次“争常”努力的胜算又有多大呢？
争取亚洲大国支持尚需时日
日本去年“争常”失败，普遍认为其原因不外乎如下几点：一者和印度巴西德国捆绑结盟，提交的改革方案招致包括美国在内的安理会多国反对；二者因在历史问题等方面的错误立场招致亚洲各国的强烈反对；三是因为非洲诸国多数不支持；当然，日本将会费同改革挂钩的做法，也引起原本支持日本入常的安南等联合国高层的不满。
据日本《读卖新闻》披露，针对上述教训，日本将提出新方案，只要求安理会增加六个席位，并且严格规定了新增安理会常任理事国候选国的资格：第一、负担联合国一定数额的会费并有“实际成绩”。第二、获得联合国成员国三分之二以上支持。这一新方案和日本在2007年的“争常”努力，能否如其所愿呢？
首先，尽管由于同中韩官方关系的回暖，亚洲各国反对日本入常的声音暂时尚不如去年那样响亮，但是，日本内阁包括麻生太郎、中川昭一等人不断抛出刺激邻国的右翼言论，如所谓“拥核论”、“构建亚欧民主弧带”等，教育改革、升格防卫厅等举措也让亚洲邻国警惕和不安，日本想在一年之间改变亚洲各国的态度，就其目前姿态恐怕是一厢情愿。
联合国改革是拦路虎
日本尽管开始认识到非洲小国的重要性，但由于缺乏长期经营，短期内想获得其大面积支持也非易事。而且将联合国会费同安理会成员特别是常任资格挂钩的做法，肯定会激起广大非洲国家的强烈不满。
而此次日本新方案全为日本量身定做，如只让两到三个国家入常，强调承担会费等所谓“实际成绩”，需要15到20个联合国会员国推荐等，势必同德国、印度、巴西等其他“争常”国的立场发生冲突，增加争常过程中的变数。
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