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加拿大贫富分化加剧 富者日富贫者日贫
2006-10-18 13:03 人民日报 | 近年来，加拿大富者日富，贫者日贫。据８月份加拿大全国福利委员会公佈的数位，现在加全国有１７０万人靠政府救济金度日。从１９８６年至今，加人均国民收入增长了３６％，但是与２０年前接受社会救济人口的个人实际收入比较，今天接受社会救济人口的个人实际收入在下降。
阿尔伯塔省是加拿大富裕的地区。有一个子女的单亲家庭在１９８６年全年能得到１．５万加元的社会救济，如今则降至１．４万加元。而佔总人口１％的最富裕者的人均收入从１９８６年的近２４万加元，上升到目前的人均４０万加元左右，约為一个子女单亲家庭收入的２７倍！
贫富的两极分化並非是阿尔伯塔省特有的现象，在加拿大的主要城市，贫富差距在继续扩大，贫困仍然是需要重视的社会问题。温哥华是加第三大城市，过去佔该市总人口１０％的最低收入者每赚一加元钱，而佔该市总人口１０％的最高收入者就赚６加元钱。到２０００年，后者升高到１０元。此外，温哥华无家可归者人数持续增加，去年达到１３００人。加最大城市多伦多有１万至１．５万无家可归者。首都渥太华的无家可归者也不少见。在加国庆节的前几天，记者在渥太华市內开车行驶２０分鐘，就遇到５位无家可归者，其中３人伸手行乞。
联合国一项调查表明，加拿大低收入阶层的绝大多数係单亲家庭、少数族裔、青年人和非洲移民。他们贫困的原因可能千差万別，但家庭底子薄、生活环境差、缺乏良好教育、就业难度大是共同特点。
加拿大一位研究人士认為，贫富两极分化导致社会问题日益严重。它加重了人们的精神压力和生活压力，加剧了社会矛盾，甚至造成政府公信力的下降。要解决好这一问题，既需要有效的经济政策，也需要有效的社会政策。
从根本上解决两极分化问题，首先要提高劳动生產率。加拿大属於出口型经济，参与国际竞爭具有根本性意义。因此，要增强国际市场的竞爭力，同时从加强教育和技能培训入手进行人力资源的不断开发和优化。
加拿大联邦政府在財政政策上实行“平衡拨款计划”。按照加政府的说法，该计划的基本原则是体现政府对社会“公平与平等”所承担的责任，目標是在“各省税收水准大致平衡的情形下”保证各省人民“均能享有基本相同的公共服务（教育与医疗等）”，从而保证各省人民均有基本相同的就业和发展机会。具体做法是，联邦政府从每个財政年度的税收收入中拿出大约１２０亿加元分配给“那些没有足够能力提供与其他省份基本相同的公共服务的省份”。各省所得款项多寡，由联邦政府根据各省財力状况具体决定。
面对两极分化的现实，為扶助弱势群体，加拿大从增强个人对经济前途的信心出发，正在制定和完善一系列政策，其中包括失业和就业保险政策、社会救济政策、工人赔偿政策、养老金政策以及私人保险政策等等。加政府期待，隨著相关政策的落实，社会能创造更多有利於公民稳定发展的环境和条件，进而逐步缓解两极分化现象。但最终成效如何，恐怕要几年后才能作出判断。 |
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