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管治能力最糟糕的政府
姚永安 2006-10-13 15:39 | 担任时事评论十年,卑诗自由党是我见管治能力最糟糕的政府。很多金宝尔的鸿图大计,如Coquihalla公路私有化计划(令纳税人损失650万)、卑诗汽车保险和酒房私营化计划都失败告终。在社会服务方面,种种改革最终都証实失败要走回头路,如儿童厅的改革、取消课室人数限制、要求残障人士从新登记、老人护理服务改革、医疗改革等等,实在可以撰写成一本书。
自由党政府近期两项重要决策公布,与上述失败施政同出一脉,註定失败,最终还是苦了纳税人。
金宝尔上台后对本省医疗进行重大改革,把十数个卫生局进行大合拼,关闭多间医院,削减数以千计病床,把医院服务工作外判,更荒谬的是,在长期护理床位不足的情况下(否则金宝尔也不会承诺要开设5000张长期护理床位),竟然可以在未曾开设新的长期护理床位前先关闭现有床位。数年之后,卑诗医疗不单没有进步,反而出现种种危机,全省急症室医生站出来向公眾求救,实在前所未见。怎料转个头来,等风头火势一过,便马上动用大笔纳税人金钱大卖广告為大家洗脑,搅甚麼医疗对话,只讲將来不提过去,把自已医疗改革失败的责任推个一乾二净。
这项医疗討论根本就是公关技量,若果要真正討论医疗制度改革,怎可以不先行检討现行架构的运作和管理?政府在邀请市民討论之前,应该先把一些改革方案放在枱上,並且列出利幣,才会有积极和有建设的討论。自由党这次討论,既无具体方案,更坏的是,財政厅长泰莱為討论提供了误导的数字。財政厅长指卑诗省的政府开支以每年3%增长,而医疗开支以8%增长的走势,到了2017年,医疗开支將会佔省政府总开支的71%。不过,自由党这种靠嚇的手段却被本地的资深评论人和学者揭破。实际数字是,政府总开支每年增加是6%,而过去十年医疗拨款的平均增长為5.5%。若果以这样的走势,2017年省政府的医疗开支的百分比將会由现时的42%减至40%。
自由党上台后取消了前任政府兴建社会房屋的计划,令无家可归者的人数增加了一倍,有研究指出到了冬奥,將会再增加一倍。温哥华与域多利的情况令商业叫苦,旅游和会议展览行业出来求救。再经反对党的不断评击,终於令自由党政府要处理问题。但其公布的策略不单无法解决问题,而且更会连累街坊。
这项策略的主要拨款將用作租金津贴,由於申领条件严格,例如需要报税、不能领取收入补助与及需要与最少一名未满19岁子女同住等等。试问,现时街头露宿者有几多人可以符合资格?所以,这项策略根本无法舒援目前街头露宿的情况。
美国和加拿大都有做过租金补贴效用的研究。CH Howe研究所2003年研究的结论是,租金补贴不但无法令低价房屋数量增加,更会令低收入者受害。美国房屋部的前首席分析司在其2002年的大型研究报告(共研究了90个大城市20年的情况),所得出的结论是,租金补助会令私营低收入房屋的租金提升16%。报告指出,政府提供58亿元租金补助,却令无收取补助的低收入人士在租金上多付82亿元。
部份市民获得的租金资助,將会对租用市场造成影响,令整体租金向上调升。再加上近年低价租金房屋的不断流失(地產商和管理公司驱走租客后,把房屋更新装修后调高租金),令低租金房屋卖小见小。以今日温哥华0.6%的空置率,政府这份决策將会令情况变得更坏。
正所谓“供楼抵过交租”,政府应该把钱用来兴建社会房屋而非用来交租。 |
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